Administración Pública ¿2.0?

Escribe Rafael Chamorro un post ‘Las redes sociales versus la Administración Pública‘ yo creo que Rafael expresa un entorno demasiado pesimista de la situación de la Administración Pública en General y en concreto de la AGE, le expreso en un comentario una visión más optimista y el me responde en otro comentario y en un post reafirmandose sobre lo que él cree que realmente esta sucediendo en la Administración, al margen de todas las diferentes opiniones, Rafael a conseguido poner en marcha un debate interesante (solo su post ha provocado más de 15 comentarios).

No voy a negar que las afirmaciones de Rafael y tal como dibuja la realidad a mi no me suenan extrañas. Todo lo que explica Rafael yo lo he visto y lo he vivido (he visto de todo). Pero también es verdad, y Rafael tampoco lo niega que personas individuales hacen que las cosas se muevan, esas personas tienen que luchar contra molinos de viento, y muchas veces parece que el enemigo este en casa. Si, esto es así, ya lo sabemos.

Yo veo las cosas desde el otro lado de la mesa, desde el punto de vista del proveedor y el escenario que describe Rafael es el mismo que se ve también desde el otro lado.

Pero Rafael, creo que olvida que desde la empresa las cosas no son muy diferentes, y lo son porque en definitiva estamos hablando de personas, de personas individuales que cada una de ellas aporta su valor o bien lo resta.

Para simplficarlo, me lo imagino como una función matemática. Hay personas que suman y hay personas que restan. El valor positivo o negativo de las personas no tiene límites. De esta forma hay personas que suman muchisimo, hay otras que suman cero y hay otras que restan algo o muchisimo, depende de su valor, depende del valor intrinseco a cada persona y de la mucha o poca fuerza que haga cada uno de esos individuos.

Conozco personas en la Administración, pero también en la empresa que no solo no suman nada, sino que como te hacen perder el tiempo, al final estan restando el valor de otras personas. En teoría, solo en teoría en la empresa las personas que restan pueden ser despedidas, mientras que en la Administración Pública eso es más díficil, o casí imposible. En cualquier caso, siempre hay que contar con los que restan para sumar más que ellos y conseguir ignorar sus posibles efectos.

Si han habido o no avances significativos en la Administración Pública es lo mismo que preguntarse si lo ha habido o no en la empresa privada. Yo lo tengo claro, en los 2 entornos han habido avances. No es tan solo, una cuestión evidente de cambios de infraestructuras, también ha cambiado la forma de hacer las cosas y también han cambiado las herramientas y me atrevo a decir que también han cambiado algunas actitudes.

Entre los comentarios al post de Rafael aparecen referencias a la AET y Rafael responde que hay mucho mérito de una persona. El día que conoci a Santiago Segarra, le salude diciendole que él era una referencia en la Administración Pública y naturalmente él lo negó, lo que confirma que lo es. El mismo Rafael Chamorro es una referencia (y lo digo sin conocerle personalmente), y yo no voy a nombrar a más, porque recuerdo que estoy al otro lado de la mesa, pero puedo asegurar que conozco a personas que han conseguido cambios en la Administración Pública, quiero identificar proyectos en los que he participado, que ha liderado o impulsado alguna persona de la AAPP que ha servido para algo y que ha conseguido que se trabajase de una forma más eficiente y con evidentes mejoras en costes o en servicios para los ciudadanos. Para que voy a negar que otros proyectos no han servido para mucho o para nada, pero la realidad es que lo mismo lo identifico en la empresa privada. Miles de euros gastados sin una utilidad clara.

Para mi lo importante es seguir empujando y como dice Rafael, no hay nada más fustrante que poner ilusión en algo que no va a servir para nada. Hagamos entre todos, todos los lados de la mesa, que las cosas realmente sigan cambiando y sigan mejorando.

Aspectos humanos en la Modernización de la AAPP

Este pasado lunes tuve el honor de ser invitado al ‘Curso de verano: El Escorial sobre la incorporación de tecnología en la AAPP‘ organizado por ASTIC y la Universidad Complutense de Madrid. Asistí a la mesa redonda: Incorporación de tecnología para la Modernización de la Administración que moderó Fernando de Pablo Martín y estuve junto a María José Montejo, asesora de COTEC; Alexander Heichlinger, senior Lecturer & Project Leader, European Institute of Public Administration – European Centre for the Regions (EIPA-ECR) y Alfonso García Catalán, director responsable para la Administración General del Estado de Neoris.

Mi presentación la enfoqué sobre los aspectos humanos en la Modernización de la AAPP.

parthenon.jpgEmpecé pidiendo un acto de imaginación y pensar en la estructura que podría tener el Partenón, en el caso de que estuviese entero.

Podríamos imaginar un edificio lleno de columnas para poder aguantar la cubierta y en definitiva todo el edificio.

En ese edificio ‘imaginario’, la tecnología jugaría un papel de ser una pieza más de las que aguantaría el edificio. Una pieza necesaria, pero una pieza que se podría poner en cualquier lugar de nuestra ‘construcción’.

La cuestión es que hoy la tecnología, ya no es sólo una herramienta, una ‘columna’, sino que ha pasado además a tener un doble papel, ya que la tecnología es además una parte fundamental que condiciona la construcción total del edificio.

La tecnología supone un cambio de paradigma que hace que se modifiquen todos los elementos que nos rodean y queden condicionados por los nuevos enfoques que esta misma provoca y las nuevas reacciones que se producen para adaptarse a ella.

techo-redu.JPGHoy los techos se construyen, a través de un entramado de piezas que se sustentan unas con otras (en forma de red) que permiten tener grandes espacios limpios (sin estrobos) y donde todas las piezas son necesarias y las unas dan sentido a las otras.

En el caso de las organizaciones, este tipo de entramados modifican las formas en que se gestionan las relaciones, construyendo otro tipo de relaciones que ahora se hacen posibles, modificando los hábitos de comunicación y las formas de hacerlo, modificando las formas de intercambio, las formas de actuación, las formas y los sitios de trabajo, la forma y los lugares donde se practica el ocio y modificando la forma de producir y la forma de dar servicio.

4-columnas.JPG

Esta estructura en red, en nuestro caso, en proyectos de modernización de la AAPP, debe sustentarse, bajo 4 ‘columnas’ básicas:

- Los procesos, heredados de las tendencias impuestas en los 90′s, los procesos y la reestructuración de estos siguen siendo imprescindibles para conseguir procesos de modernizacion de éxito, ya que de lo contrario tal como se decía en la década pasada lo que se hace es mecanizar el caos.

- Modelo de negocio: Aún hablando de AAPP esta debe definir cuál es el modelo que hace sostenible las relaciones que desean mantener con sus ciudadanos, cuál es el proyecto que justifica la propia existencia de la AAPP.

- Talento: Porque en un momento donde es necesario más talento que el disponible, la retención y la atracción del talento se convierte en un elemento básico para alcanzar los objetivos que deseamos conseguir.

- Innovación: Porque es el motor de la competitividad (incluso en la AAPP), porque es lo que nos hace ser más atractivos que nuestra competencia (incluso en la AAPP). O es que acaso ¿alguien piensa que no existe competencia entre las distintas Ciudades y AAPP?

cromatico.JPG Y por último entre la intersección de las ‘columnas’ básicas se construye una trama de elementos que hacen posible que todos los elementos entre sí y de forma óptima construyan una Administración Pública de éxito.

Estos elementos que pueden verse en el gráfico son los que yo considero principales y entre ellos destaco los siguientes, por tener un impacto directo sobre las personas, que considero el factor que puede determinar el éxito o el fracaso en un proyecto de Modernizacion de la AAPP:

- Innovación: Velocidad; Si no conseguimos imprimir velocidad a nuestras acciones y decisiones nos será muy complicado alcanzar el éxito.

- Organización en red; Ya no tienen sentido las organizaciones jerárquicas, ni tampoco lo tienen los directivos que se basan en estructuras jerárquicas, ni por supuesto lo tienen las formas de pensar en forma jerárquica. Solo las organizaciones en red que son capaces de pensar y de organizarse en base a misiones pueden conseguir los objetivos de Modernización de proyectos complejos.

- Valores –> Cultura –> Comunicación 2.0; Es necesario cambiar el ADN de las organizaciones para que estas puedan adaptarse de una forma eficiente a los cambios. El ADN es el que viene representado por los valores que son intrínsecos a las organizaciones y la suma de esos valores conforman la cultura organizacional. Sin una cultura de cambio, una cultura que entiende, respeta y fomenta las redes nos alejará del éxito de los proyectos de Modernización. Y todo esto no se conseguirá con una comunicación unidereccional basada en modelos Top-Down, sino que la propia implicación de la organización que colabora y forma parte activa de la comunicación nos ayudará a realizar los cambios culturales que necesitamos para conseguir todos estos objetivos.

- La orientación a proyectos como únidad básica y celular de organización nos concederá la agilidad y flexibilidad necesarias.

- Por último, la orientación a cliente = resultados …. la clara orientación al cliente, que para mi es un sinónimo de la orientación a resultados, creo que no hay mayor correlación posible, ni consecuencia más justa. Cuanto más tiempo se pase con el cliente, cuanto más se piense en el cliente, cuanto más se trabaje pensando ‘esto para que le servirá a mis clientes’, más orientación al resultado se tiene y por lo tanto más resultados se obtienen.

.CAT

www.puntcat.org

La Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) -que és l’entitat responsable de la coordinació del sistema de noms de domini a Internet- ha fet públic el 16/9/2005 que la candidatura presentada per l’Associació puntCAT per a la creació d’un domini propi per a la comunitat lingüistica i cultural catalana a Internet satisfà tots els criteris establerts i ha autoritzat l’existència del .cat com a nou domini d’Internet i n’ha aprovat el corresponent acord que regularà el seu funcionament.

Office of Public Sector Information

Unlocking the potential of public sector information
Welcome to the new website of the Office of Public Sector Information.
The Office of Public Sector Information is at the heart of information policy, setting standards, delivering access and encouraging re-use of public sector information. We provide online access to UK legislation, license the re-use of Crown copyright material, manage the Information Fair Trader Scheme, maintain the Government’s Information Asset Register and provide advice and guidance on official publishing and Crown copyright.
One of the practical consequences of the creation of OPSI is the re-branding of what was the HMSO website – HMSOnline. HMSO continues to exist and fulfill its core activities including responsibility for the publication of legislation and the management of Crown copyright operating from within OPSI. For more information on OPSI and HMSO please see the Related Links menu.

Lliurex

Hoy publica ‘el Pais’ de la Comunidad Valenciana una entrevista con Silvia Caballer Directora general de Innovación Tecnológica de la Generalitat Valenciana, en esa entrevista la Sra. Directora explica los planes que tiene la Generalitat para el despliegue de Lliurex en todos los centros educativos de la Comunidad.

LliureX es un proyecto que tiene como objetivo la introducción de las nuevas tecnologias basado en programación libre en el sistema educativo de la Comunidad Valenciana.

LliureX es una distribución de GNU/Linux orientada al Sistema Educativo.

Lo único malo que se refleja en la entrevista es que la Sra. Caballer, dice que la introducción de Lliurex la determinarán los propios docentes de los centros públicos, es decir, se irá introduciendo a medida que alguien lo requiera.

Technorati tags: Lliurex, , valenciana


Un SIG innovador en entorno web para la viña: el Registro Vitivinícola de Cataluña

Interesante articulo publicado en propolisclub.net:

Un SIG innovador en entorno web para la viña: el Registro Vitivinícola de Cataluña

Jaume Royo Llobet (TAO-gedas) y David Puentes (Generalitat de Cataluña)

Abstracto

El Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca de La Generalitat de Cataluña (DARP) ha puesto en marcha un SIG en entorno web integrado con la gestión del Registro Vitivinícola de la comunidad. Este SIG y el Registro permiten la gestión sobre la cartografía de 88.148 parcelas vitícolas que ocupan 63.471 ha de tierra cultivable (datos a 26.04.04), y es utilizado por 300 técnicos de los centros territoriales, y puede ser utilizado para la tramitación de arrancada y nuevas plantaciones de viña por los Once Consejos Reguladores de Denominación de Origen y del Cava y aproximadamente 27.000 viticultores, y a nivel de consulta por las bodegas, cooperativas y otros organismos del sector vitivinícola en Cataluña. Este SIG vitícola ha supuesto también iniciar un proceso de digitalización masiva de parcelas vitícola en la comunidad, y incorporará a finales de año 2004 la posibilidad de verificación de las superficies declaradas mediante terminales GPS.

Publicado en PropolisClub.net

The Importance of E-Government

Subject: Electronic Government’s Role in Implementing the President’s Management Agenda

My administration’s vision for Government reform is guided by three principles. Government should be citizen-centered, results-oriented, and market-based. These principles have been woven into the five Government-wide reform goals outlined in my Administration’s Management Agenda: strategic management of human capital, budget and performance integration, competitive sourcing, expanded use of the internet and computer resources to provide Government services (Electronic Government or E-Government), and improved financial management. Effective implementation of E-Government is important in making Government more responsive and cost-effective.Our success depends on agencies working as a team across traditional boundaries to better serve the American people, focusing on citizens rather than individual agency needs. I thank agencies who have actively engaged in cross-agency teamwork, using E-Government to create more cost-effective and efficient ways to serve citizens, and I urge others to follow their lead.

- President George W. Bush

SeminarInternet Governance in the UK

Date: 9 Sep 12:30-14:00Location: Oxford Internet Institute, 1 St Giles, Oxford OX1 3JSAttendance: This event is open to the public. If you wish to attend, please register your name with the Events Office.

Discussion of Internet governance has been shaped by three myths; that the market can decide, that the Internet is different to legacy media and that national governance is unimportant. The author challenges these three myths through an examination of Internet governance in the UK in 2003/4 and argues that the Internet is a layered, not vertically integrated, medium of communication, that three modes of governance prevail – hierarchy, markets and networks (self-regulatory). The layers of the UK Internet are examined, their governance identified and evaluated and the conclusion drawn that network governance is a distinctive, but not universally present, characteristic of UK Internet governance and that contemporary, well functioning, arrangements may be unstable requiring stronger hierarchical governance in the future.

Speaker:Professor Richard CollinsOpen University, UK

http://www.oii.ox.ac.uk/collaboration/?rq=seminars/20040909

Planes de Modernización Autonómicos

La Revista ‘Sociedad de la Información’ www.socinfo.info organiza este seminario. Madrid, 21 de Septiembre de 2004.“PLANES DE MODERNIZACIÓN AUTONÓMICOS” Junta de Andalucía, Generalidad de Valencia, Gobierno de Navarra,Comunidad de Madrid, Junta de Castilla y León, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Promete interesante.

Cadena de éxito del e-government

Según http://www.localegov.gov.uk este es el esquema que garantiza el exito en la implantación del e-government:

Las personas sobre las cuales reposa todo el éxito, son fundamentales para que una estrategía de e-government pueda funcionar. Es imprescindible apoyar a las personas de la organización mediante motivación, formación, compromiso, liderazgo bien claro y un plan que ayude a gestionar el cambio de la forma más eficaz posible.

Los facilitadores se refiere a los sistemas informáticos o ‘middle-ware’ serán los encargados de facilitar los accesos al core business y los sistemas de información.

Confianza y conexión de una forma fácil y segura los accesos a la información serán esenciales y para ello deberemos trabajar con un marco técnico y legislativo que este basado en estándares de mercado y de la propia Administración Pública.

Los Core Systems se refiere a la gestión de los propios procesos de negocio, lo que conocemos como el ERP de la propia Administración Pública.

Canales de Acceso, donde los ciudadanos puedan contactar con la Administración desde las oficinas de atención al ciudadano, al website, al contact center o incluso la TV.

La Interacción entre la Administración y el ciudadano desde el punto de vista de conocer su opinión y valoración sobre los servicios que se le ofrecen, sus preferencias y sus expectativas servirán para mejorar los propios servicios.